早在7月12日，據(jù)《美國之音》消息報道，美國商務(wù)部表示，美國已經(jīng)與中國中興公司簽署協(xié)議，取消近三個月來禁止美國供應(yīng)商與中興進行商業(yè)往來的禁令，中興公司將能夠恢復運營，禁令將在中興向美國支付4億保證金之后解除。受此利好消息影響，當日中興通訊AH股同時暴漲，并且延續(xù)到13日，13日收盤A股依然大漲近6%。
到了7月14日，據(jù)路透社報道，美國商務(wù)部周五解除了對美國公司向中興通訊出售商品的禁令，允許其恢復營業(yè)。與此同時，美國商務(wù)部官網(wǎng)也發(fā)出了對中興解禁的公告，正式解除美國公司對中興通訊出售商品的禁令。美國商務(wù)部曾表示，作為上個月達成的和解協(xié)議的一部分，在中興通訊支付10億美元的罰款，并將4億美元存入美國銀行的托管賬戶后，將取消該禁令。
同時，中興也重新啟動了之前早已預備的T0業(yè)務(wù)重建計劃，開始全面恢復全球業(yè)務(wù)。據(jù)更為內(nèi)部的消息指出，今晨宣布再出發(fā)的中興，全球業(yè)務(wù)一經(jīng)恢復便獲得了首個來自中興墨西哥的終端業(yè)務(wù)線訂單。
中興獲美國解禁：上半年虧損70-90億元
據(jù)美國商務(wù)部官方網(wǎng)站發(fā)布信息表示：今天，商務(wù)部部長Wilbur Ross宣布，中國深圳中興電信設(shè)備公司（中興通訊股份有限公司）和中國新深圳中國康訊電信有限公司（“中興康迅”）（統(tǒng)稱“中興”）已投入4億美元于一家美國銀行托管。在存款后不久，該部門根據(jù)六月達成的和解協(xié)議解除了中興的拒絕令，其中包括最嚴厲的處罰和在這種情況下實施的最嚴格的合規(guī)措施，代管基金是中興上月向美國財政部支付的10億美元商業(yè)罰金。
國務(wù)卿羅斯強調(diào):“雖然我們解除了對中興通訊的禁令，但我們將密切關(guān)注中興通訊的行動，確保其遵守美國的所有法律法規(guī)。三個相互關(guān)聯(lián)的因素——一個暫停的拒絕命令，4億美元的托管，以及一個由部門選擇并負責任的合規(guī)團隊——將允許司法部保護美國的國家安全。”在新和解協(xié)議下支付的14億美元，是中興在2017年3月達成的和解協(xié)議下支付給美國政府的8億9200萬美元罰金之外的金額。
新協(xié)議還要求中興通訊保留由美國工業(yè)和安全局(BIS)挑選并負責的特別合規(guī)協(xié)調(diào)員團隊，任期為10年。他們的職責是實時監(jiān)控中興是否遵守美國的出口管制法規(guī)。這是BIS首次在任何情況下實現(xiàn)如此嚴格的合規(guī)措施。新的協(xié)定再次規(guī)定了一項被暫停的拒絕命令，這次是10年，如果在十年試用期內(nèi)有更多的違反行為，BIS可以啟動這項命令。最后，中興還更換了兩家公司的整個董事會和高層領(lǐng)導。
此次和解協(xié)議的目的是修改中興通訊的行為，同時為監(jiān)管設(shè)定新的先例，以確保遵守美國法律。這項協(xié)議為合規(guī)團隊提供了前所未有的訪問權(quán)限，極大地提高了商務(wù)部發(fā)現(xiàn)和處理任何違規(guī)行為的速度。
2018年4月15日， BIS對中興提出了暫時的拒絕令，以回應(yīng)中興錯誤地告知美國政府，該公司將懲戒負責導致2017年3月和解協(xié)議的違規(guī)行為的眾多雇員。中興反而用獎金獎勵非法活動。這項行動遵循了2017年3月的和解協(xié)議，中興同意在伊朗使用美國原產(chǎn)地設(shè)備違反美國公約提供、建造和運營電信網(wǎng)絡(luò)多年陰謀后，再創(chuàng)造一個高達6億6100萬美元的民事罰款。
取消禁運，并實施數(shù)百項違反美國制裁措施，涉及向朝鮮運送電信設(shè)備，他們還通過制定一個精心策劃的計劃來防止虛假陳述和妨礙司法公正，從而阻止美國政府的披露。除了貨幣罰款外，中興還同意中止對出口特權(quán)的七年期中止，如果該協(xié)議的任何方面未得到滿足和/或公司違反了《出口管理條例》，則可能被激活。
對此重大利好消息，中興可謂“狂歡”：7月14日早上，中興通訊微信公眾號、官方微博同步發(fā)布一組圖片，表態(tài)“滿懷信心，再出發(fā)！”
中興通訊新任CEO徐子陽也在發(fā)內(nèi)部公開信表示：拒絕令的激活給公司造成了巨大損失，新任管理層將痛定思痛，深刻吸收教訓，始終把合規(guī)作為企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略基石，強化合規(guī)文化，進一步加強內(nèi)控建設(shè)，繼續(xù)完善公司合規(guī)體系，將合規(guī)嵌入我們?nèi)粘９ぷ鞯拿總€環(huán)節(jié)。目前，拒絕令尚未解除，但我們已經(jīng)看到了黎明的曙光，還需要最后時刻的堅持。希望大家繼續(xù)堅守崗位，堅守合規(guī)底線不動搖，做好淮備，迎接T0時刻的到來。
此外，在7月13日晚間，中興通訊發(fā)布了2018半年度業(yè)績預告顯示，公司上半年遭遇慘重虧損。報告期內(nèi)，中興預計虧損70億元-90億元，上年同期盈利22.93億元，同比下降405.29%-492.52%。中興方面回應(yīng)稱：“本公司于2018年5月9日發(fā)布《關(guān)于重大事項進展公告》，由于本公司主要經(jīng)營活動無法進行導致的經(jīng)營損失、預提損失；本公司于2018年6月12日發(fā)布的《關(guān)于重大事項進展及復牌公告》所述的10億美元罰款。”
2000億美元貿(mào)易大戰(zhàn)：手機配件和半導體設(shè)備成重災區(qū)
盡管當前中興事件已經(jīng)漸入尾聲，但是中美貿(mào)易大戰(zhàn)并沒有終止，反而越演越烈！并且進一步蔓延到智能手機配件和半導體設(shè)備領(lǐng)域。7月10日，美國貿(mào)易代表辦公室公布了新一輪征稅清單，表示要對價值2000億美元的中國商品額外加征10%的關(guān)稅，從這份名單中來看，其中就包括智能手機配件以及半導體設(shè)備！
7月13日，據(jù)美國貿(mào)易代表辦公室發(fā)文表示，美國貿(mào)易代表羅伯特·萊特希澤今天發(fā)表了以下聲明，內(nèi)容涉及根據(jù)1974年貿(mào)易法第301條采取的行動:
星期五，為了回應(yīng)中國的不公平做法，美國開始對大約340億美元的中國進口產(chǎn)品征收25%的關(guān)稅。隨著法律程序的結(jié)束，這些關(guān)稅最終將覆蓋中國進口的500億美元。關(guān)稅的目標是那些受益于中國產(chǎn)業(yè)政策和強制技術(shù)轉(zhuǎn)讓實踐的產(chǎn)品。此后，中國采取報復行動，對美國向中國出口的340億美元產(chǎn)品征收關(guān)稅，并威脅要對另外160億美元的產(chǎn)品征收關(guān)稅。它這樣做沒有任何國際法律依據(jù)或理由。
由于中國的報復行動和未能改變其做法，美國政府就已下令美國貿(mào)易代表辦公室(USTR)開始對另外2000億美元的中國進口產(chǎn)品征收10%的關(guān)稅。這是在第301條授權(quán)下，為消除中國有害的工業(yè)政策而作出的適當回應(yīng)。在征收最終關(guān)稅之前，美國貿(mào)易代表辦公室將進行透明、全面的公眾通知和評論程序，就像我們以前征收的關(guān)稅一樣。
2017年8月14日，特朗普總統(tǒng)指示美國貿(mào)易代表辦公室開始第301條程序。多年來，中國在知識產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新方面一直在進行濫用貿(mào)易。美國貿(mào)易代表辦公室在8個月的時間里進行了徹底的調(diào)查，包括公開聽證會和提交的文件。在一份長達200頁的詳細報告中，美國貿(mào)易代表辦公室發(fā)現(xiàn)，中國一直在實施產(chǎn)業(yè)政策，導致知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)的轉(zhuǎn)讓和盜竊，損害了我們的經(jīng)濟，損害了我們工人和企業(yè)的未來。
美國貿(mào)易代表辦公室在第301條報告中發(fā)現(xiàn)，中國的政策和做法迫使美國發(fā)明家交出他們的技術(shù)和技術(shù)，作為在中國做生意的代價。中國還利用非經(jīng)濟手段獲取美國技術(shù)，比如利用國有基金和公司收購美國企業(yè)，并在中國實施繁重的知識產(chǎn)權(quán)許可要求。美國貿(mào)易代表辦公室的報告還發(fā)現(xiàn)，中國政府支持為商業(yè)利益而直接竊取美國技術(shù)。這些做法對美國最關(guān)鍵的比較優(yōu)勢和我們經(jīng)濟的未來——我們的知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)——構(gòu)成了生死存亡的威脅。
一年多來，特朗普政府一直耐心地敦促中國停止不公平做法，開放市場，參與真正的市場競爭。關(guān)于中國應(yīng)該進行的具體改革，我們已經(jīng)做了非常明確和詳細的說明。不幸的是，中國并沒有改變其將美國經(jīng)濟的未來置于危險之中的行為。中國沒有解決我們的正當關(guān)切，而是開始對美國產(chǎn)品進行報復。這樣的行動是沒有道理的。
“與以往一樣，美國愿意作出努力，解決我們對中國不公平貿(mào)易做法的擔憂，并讓中國向美國開放其市場。”與此同時，我們將保持警惕，保護我們的工人和企業(yè)在公平和互惠的基礎(chǔ)上競爭的能力。
此外，據(jù)人民日報報道，美國貿(mào)易代表萊特希澤當天在USTR（美國貿(mào)易代表辦公室）官網(wǎng)發(fā)布了計劃對中國商品加征關(guān)稅的聲明，又把特朗普政府之前說過的車轆轤話再次濃墨重彩地強調(diào)了一遍，主要內(nèi)容包括以下三方面：
第一，強調(diào)美國對中國發(fā)動并升級關(guān)稅戰(zhàn)的背景很“無辜”——因為中國“不公平”的做法、美國在雙邊貿(mào)易中做了許多虧本買賣，所以特朗普總統(tǒng)2017年8月14日要求啟動了對中國的“301調(diào)查”，就是希望中國能盡快“迷途知返”。
第二，強調(diào)中國不聽勸，未按其要求“限期整改”——聲明稱，過去一年，特朗普政府“耐心”敦促中國停止原有做法、開放市場、參與真正的市場競爭，并給出了“清晰和詳細”的具體改變要求，但中國“并未改變令美國經(jīng)濟未來處于風險的行為”，反而開始報復美國產(chǎn)品，這樣做“缺乏任何國際法理基礎(chǔ)或理由”。所以他們覺得，原有的力度不夠了，要再加碼，“這是美國在301條款授權(quán)下對消除中國‘有害’產(chǎn)業(yè)政策做出的合適回應(yīng)”。（就奇怪怎么這個301條款哪兒哪兒都好使？）
第三，本輪措施旨在開啟加征關(guān)稅的程序和公布清單，正式征稅至少要到8月底走完程序之后——根據(jù)公告，相關(guān)利益方可在8月17日前對征稅清單提交書面評論意見，美國301條款委員會將于8月20日至23日將召開公開聽證會，聽證會結(jié)束后，相關(guān)利益方可在8月30日前提交抗辯意見。
同時，中國商務(wù)部發(fā)言人11日發(fā)表談話指出：“美方以加速升級的方式公布征稅清單，是完全不可接受的”。對于美方這種傷害中國、傷害全世界、也傷害自身的行為，中方在“感到震驚”的同時，“將一如既往，不得不作出必要反制”。與此同時，我們還要呼吁國際社會共同努力，并立即就美方的單邊主義行為向世界貿(mào)易組織追加起訴。一以貫之的，仍然是堅決應(yīng)對的決心和理性冷靜的作風。
回到美方這邊來看，USTR公布的文件共有洋洋灑灑的205頁，第1到10頁是發(fā)起加征關(guān)稅的背景介紹、美方態(tài)度、中方反應(yīng)、后續(xù)程序等內(nèi)容。從第11頁開始，到第205頁，共195頁，是扎扎實實的清單內(nèi)容。總體來說，具體產(chǎn)品名稱及類目極其繁雜，基本可以說是無所不包，一欄欄梳理后，大致分類如下圖，有如下特點：
其中191-195頁主要包括手機部件、半導體設(shè)備、答應(yīng)機設(shè)備、電視設(shè)備、陰極射線管檢測器、非高清及高清彩色電視接收裝置、顯像管等等。
隨著國內(nèi)智能手機市場的飽和，手機廠商均開始大力發(fā)展海外市場，據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2018年第一季度，我國集成電路、手機出口分別增長25.4%、13.5%。值得一提的是，從手機及配件來看，中美兩國向越南進口金額卻在快速提升。據(jù)越南海關(guān)總局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2018年3月份越南的手機及零配件出口額達52.7億美元，環(huán)比增長55%；一季度累計出口126億美元，同比增長62.3%。其中，對歐盟（28個國家）出口35.1億美元，同比增長47.6%；對中國出口額達14.5億美元，同比增長3.8倍；對美國出口14.1億美元，同比增長128%。一旦美國提高智能手機配件關(guān)稅的話，那么，對中國眾多的手機配件生產(chǎn)商和貿(mào)易商將會造成很大的影響！
01月07日 18:14
