北京時(shí)間9月16日早間消息,美國(guó)眾議院一個(gè)負(fù)責(zé)調(diào)查大型科技公司是否違反反壟斷法的小組,正在向亞馬遜、蘋果、谷歌和Facebook的客戶尋求有關(guān)數(shù)字市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況的信息,并了解目前的執(zhí)法是否充分。
這是由眾議院反壟斷小組委員會(huì)主席大衛(wèi)·西西里尼(David Cicillini)領(lǐng)導(dǎo)的兩黨國(guó)會(huì)調(diào)查的最新進(jìn)展。
這份8頁(yè)的調(diào)查沒(méi)有提到任何公司名稱,主要是為了尋求與其占據(jù)主導(dǎo)的行業(yè)有關(guān)的信息,如應(yīng)用商店、搜索引擎、數(shù)字廣告、社交媒體、消息、電子商務(wù)和物流以及云計(jì)算。
該調(diào)查要求受訪者確定各種數(shù)字服務(wù)的前五大提供商以及自2016年1月1日起向這些提供商支付的費(fèi)用。該調(diào)查還詢問(wèn)任何違反反壟斷規(guī)定或損害競(jìng)爭(zhēng)的商業(yè)行為。如果他們?cè)敢?,該委員會(huì)還為受訪者提供身份保密。
反壟斷評(píng)估
此次調(diào)查似乎面向那些向大型科技公司支付云計(jì)算、數(shù)字廣告和移動(dòng)應(yīng)用及產(chǎn)品在線銷售服務(wù)費(fèi)的企業(yè),但并不關(guān)注從亞馬遜購(gòu)買產(chǎn)品或從蘋果購(gòu)買iPhone的普通消費(fèi)者。
該調(diào)查還展示了監(jiān)管機(jī)構(gòu)如何依賴大型科技公司的客戶和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,來(lái)幫助他們更好地了解數(shù)字市場(chǎng)以及主導(dǎo)企業(yè)究竟是如何扼殺競(jìng)爭(zhēng)的。美國(guó)聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)(FTC)一直在悄悄地采訪在亞馬遜上銷售商品的在線商家,以便加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)業(yè)務(wù)的了解。
調(diào)查問(wèn)卷顯示,眾議院小組試圖評(píng)估大型科技公司在各個(gè)市場(chǎng)的控制情況,這是調(diào)查反壟斷違規(guī)行為的第一步。如果小組認(rèn)為競(jìng)爭(zhēng)太匱乏,以至于大型科技公司的客戶沒(méi)有可行的替代方案,那么就有理由進(jìn)一步審查業(yè)務(wù)實(shí)踐以及并購(gòu)。
這些問(wèn)題還表明,專家組正在審查反壟斷法如何應(yīng)用于數(shù)字市場(chǎng),以及是否需要對(duì)執(zhí)法方式和法律進(jìn)行更新。
谷歌發(fā)言人拒絕發(fā)表評(píng)論。蘋果沒(méi)有立即回復(fù)評(píng)論請(qǐng)求。亞馬遜和Facebook都拒絕發(fā)表評(píng)論,但提供了高管此前發(fā)表的觀點(diǎn)——他們當(dāng)時(shí)都對(duì)政府審查表示歡迎,并將在其所在的市場(chǎng)中維護(hù)健康的競(jìng)爭(zhēng)。
眾議院委員會(huì)的代表尚未對(duì)此置評(píng)。
在此之前,眾議院反壟斷小組委員會(huì)向谷歌母公司Alphabet、亞馬遜、Facebook和蘋果發(fā)送的信件被公開披露。那些信希望了解跟收購(gòu)、商業(yè)行為、高管溝通、之前的調(diào)查和訴訟有關(guān)的信息。這些信件是在7月的聽證會(huì)之后發(fā)出的。
眾議院反壟斷小組委員會(huì)對(duì)科技公司的關(guān)注最為明顯,而眾議員西西里尼則始終對(duì)大型科技公司懷有批評(píng)。
他在上周在華盛頓舉行的反壟斷會(huì)議上發(fā)表講話說(shuō),對(duì)大型科技公司可能存在的不公平競(jìng)爭(zhēng)方式提出擔(dān)憂的公司數(shù)量“令人驚訝”。有些企業(yè)甚至擔(dān)心,如果小公司的擔(dān)憂被公之于眾,科技巨頭將會(huì)采取報(bào)復(fù)措施。但西西里尼并沒(méi)有提供更多細(xì)節(jié)。
眾議院小組希望了解亞馬遜、谷歌和Facebook等公司對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的廣泛控制能力,此次最新調(diào)查是其中的一部分。FTC正在調(diào)查亞馬遜和Facebook,而司法部正在調(diào)查谷歌。另外還有50名州檢察長(zhǎng)已宣布對(duì)谷歌進(jìn)行反壟斷調(diào)查。(樵夫)