2018年4月16日晚間，據(jù)外媒報道，美國商務部官員透露，因為違反美國制裁規(guī)定，美國企業(yè)被禁在未來7年內向中國電信設備制造商中興通訊銷售元器件。路透社報道稱，中興通訊去年3月在美國德克薩斯州聯(lián)邦法院認罪，承認違反制裁規(guī)定向伊朗出售美國商品和技術。截至5月15日已經(jīng)將近一個月。
5月9日晚間，中興通訊發(fā)布公告稱，受美方拒絕令影響，公司主要經(jīng)營活動已無法進行。公告指出，目前，公司現(xiàn)金充足，在合法合規(guī)的前提下堅守商業(yè)信用。公司及相關方積極與美國政府相關部門溝通，推動美國政府調整或取消拒絕令，推動事情向好的方向發(fā)展。
手機報在線/旭日大數(shù)據(jù)
手機報在線/旭日大數(shù)據(jù)
隨著中美貿易大戰(zhàn)中美雙方洽談繼續(xù)推進，到了5月13日，中興事件首次迎來喜色，特朗普在推特上發(fā)文表示：中國國家主席習近平和我正在一同努力為中興通訊提供一種快速恢復業(yè)務的途徑。中國(指中興)有太多的工作崗位流失，我已告知商務部要完成這項工作。
對此，中國外交部發(fā)言人則表示：我們十分贊賞美方對中興公司問題所作積極表態(tài)，正在與美方就落實具體細節(jié)保持密切溝通！而美國總統(tǒng)特朗普此次親自布置行政部門的工作，美國《華盛頓郵報》則評論表示“這在以往十分罕見！”
特朗普解禁中興？只是恰當?shù)墓?jié)點、恰當?shù)恼f法
從特朗普的前后的態(tài)度來看，可謂發(fā)生了十分大的改變，在北京大學數(shù)字中國研究院副院長曹和平看來，主要有兩方面的原因：首先，特朗普最初對中興發(fā)的禁止令實際上是一個試探，盡管把話說的很滿，實際上不到6月份，談判還沒有結束，所以，對于此次特朗普的回話，我們可以將其看作是談判過程中的一個環(huán)節(jié)！“他（特朗普）以后還會出一些其他的招或者應對策略！”
其次，美國制裁中興也有很大的成本，比如說，全球芯片銷售額在3500億美元左右，而美國向世界銷售了85%左右，而我們中國則購買了2150多億美元，占世界市場份額的65%。由此可見，中國市場對于美國芯片企業(yè)而言是何等的重要，在這種情況下，如果中國把中國市場作為一個談判的籌碼的話，無疑將會對美國半導體造成很大的沖擊！
而對于特朗普此次在推特上推進中興解禁事件，在曹和平看來，“昨天特朗普在推特上的某種讓步，我們不能掉以輕心，它就是一個談判中的環(huán)節(jié)，最后的日子沒有到來之前，我們都把它作為一種策略來看！”
首先來看看特朗普的推文內容，從中我們可以看出以下多方面的信息：首先是時間節(jié)點方面，美國對中興禁售至今已經(jīng)將近一個月，而從中興庫存來看的話，頂多維持1-2個月；其次，5月9日，中興發(fā)布公告表示：公司現(xiàn)金充足，但主要經(jīng)營活動已無法進行。當然，這句話也可以理解為對象是美國，言外之意是，“我們不差錢，但我們運營已經(jīng)很困難。”進一步的言外之意那就是可參考上次事件！
其次，特朗普推文中還很明顯的表示“正在和習主席一同努力為中興提供一種快速恢復業(yè)務的途徑。”這句話背后又可以看出兩種層面的意思：首先主角是特朗普與習主席，最終的結果必然是雙方的意愿；其次是進行時，正在進行，恢復業(yè)務的方案具體什么時候落地暫且不知；其三，強調的是“一種快速回復業(yè)務的途徑”，但是并沒有表示：美國將對中興解禁！
實際上，在此時對中興發(fā)出類似于解禁令的推特文，背后的原因有兩個：首先是中美雙方的談判在背后做動力；其次，從美國對中興的禁售來看，背后的原因有兩方面，一方面在于受到中美貿易大戰(zhàn)的影響，此時的中興可謂遭受“池魚之殃”，當然，中興本身就犯了錯誤，給美國方面留下了把柄，由此來看，中興無疑的確會遭遇懲罰，而時間節(jié)點則卡在了中美貿易大戰(zhàn)期間！
此外，中興作為全球知名企業(yè)，其對中國的重要性不言而喻，所以，美國對中興的禁售主要在于試探中美貿易大戰(zhàn)中方的底線或籌碼，結果無疑會導致中興傷筋動骨，但絕不會“要了中興的命”！而對于中興最后的結果，據(jù)業(yè)界推測，肯定會受到懲罰，或許像之前一個遭遇高額的罰金；但美國對中興的制裁，更多的則是美國方面借此加強與中國在貿易大戰(zhàn)中談判的籌碼！
解禁中興條件：代價慘痛
首先回顧一下中美貿易大戰(zhàn)事件：3月22日，中美貿易大戰(zhàn)開啟，美國總統(tǒng)特朗普于白宮召開記者會，以“中美貿易赤字已經(jīng)失控”為理由，宣布根據(jù)美國貿易總署（USTR）所制訂的301條款，對超過百項的中國商品（價值達600億美元）征罰性關稅，以此要求中國減少對美國高達1000億美元的貿易赤字。美國對中國正隨領域主要包括：醫(yī)療器械、高鐵設備、生物科技、新材料、農機設備、工業(yè)機器人、信息技術、新能源汽車、航空設備！
隨后，中方予以還擊，商務部還發(fā)布了針對美國進口鋼鐵和鋁產品232措施的中止減讓產品清單并征求公眾意見，擬對自美進口部分產品加征關稅，以平衡因美國對進口鋼鐵和鋁產品加征關稅給中方利益造成的損失。
1、中國取消美國農產品進口關稅
通過上文我們可知，特朗普“赦免”中興肯定沒這么容易，果不其然，據(jù)?華爾街日報?報導，中興通訊暫緩制裁的背后其實是有條件交換的。該報道指出，北京以農產品關稅反制美方對鋼鋁制品加征關稅后，特朗普政府擔心這會引起美國農民反彈，進而危及共和黨在11月中期選舉保住參眾兩院掌控權的努力。路透社也引述匿名消息人士的話說，中國已在原則上同意，進口更多美國農產品，以換取華盛頓減緩對中興的制裁。
據(jù)《華爾街日報》報道，美國放行中興的另一個交換籌碼則顯得更為微妙——中國取消價值數(shù)十億美元的美國農產品進口關稅。這些進口關稅包括了西洋參和豬肉等美國農產品，是今年4月初中國所宣布的500億美元報復性關稅中的一部分，以應對美國總統(tǒng)特朗普對中國實施500億美元懲罰性關稅。此外，中國還同意放寬對美國農產品對非貿易限制措施，包括此前中國收緊對美國大豆的質量檢查。
今年4月初，特朗普宣布對從中國進口商品征收價值500億美元懲罰性關稅，并以后續(xù)再次征收1000億美元進口關稅為威脅，意在迫使中國接受美國的貿易要求，開放市場和取消關稅，擴大美國對中國的出口貿易，削減美國對中國的巨額貿易逆差。
美國的要求是在2020年將對華貿易逆差縮小2000億美元。這個要求顯然超過了中國的接受底限。由于中美對貿易順差的統(tǒng)計方法不同，去年美國統(tǒng)計的對華貿易逆差是3752億美元，而中國的統(tǒng)計數(shù)據(jù)是2758億美元。過去兩周，中美貿易官員一直在進行密集的談判，但由于雙方要求存在顯著差距，目前還沒有達成相關協(xié)議。
為什么美國會要求中國松綁大豆和豬肉等美國農產品，來換取美國放生中興？因為農產品不僅是美國對華出口的重要部分，更涉及到特朗普及共和黨的傳統(tǒng)選民票倉。如果中國在中美貿易戰(zhàn)懲罰美國農產品進口，那么直接沖擊的是美國十多個中西部州農場主的利益，也會動搖他們對共和黨的堅定支持立場。
這正是美國要求中國在貿易戰(zhàn)中放棄部分美國農產品籌碼的意義所在。因為今年是美國關鍵的中期選舉年份。三分之一的參議員和全部的眾議員都會進行改選。如果在中期選舉出現(xiàn)閃失，共和黨失去目前在參眾兩院的優(yōu)勢，那么未來兩年特朗普和共和黨的諸多施政綱領都將無法推進，特朗普可能會像第二任期的奧巴馬一樣成為有令不行的無用總統(tǒng)。
2、中國批準高通收購恩智浦
此外，據(jù)一名知情者透露，如果雙方談成條件，美國芯片大廠高通以392億美元收購恩智浦半導體一案，也可能獲北京加速放行。中國商務部已承諾，若美方減緩對中興下手力道，中方將立即重啟高通并購案審查。
眾所周知，中國作為全球最大的智能手機市場，而高通身為全球最大的處理器芯片廠商，其業(yè)務嚴重依賴于國產手機廠商，當前國內低端市場展訊發(fā)展勢頭迅猛，而高通此前業(yè)務主要盤踞在中高端市場，并未深入涉及低端市場，但隨著全球智能手機市場逐漸飽和，高通不得不得下探到低端市場，并且開展新的產品線，在這種情況下，高通先是計劃以392億美元的天價收購恩智浦半導體，隨后還與國內大唐電信旗下子公司聯(lián)芯合資在國內成立子公司。
前者目的在于拓展汽車市場，而后者的目的在于拓展國內智能手機中低端市場，兩者可謂完全契合，這筆交易是高通夢寐以求的，兩家芯片公司的業(yè)務正好彼此相錯，重合業(yè)務不多。高通芯片專注于移動計算與通信領域，而恩智浦芯片側重于智能汽車、物聯(lián)網(wǎng)、移動支付和安全領域。！
但這兩件事，在中美貿易大戰(zhàn)爆發(fā)之前，對于高通而言無疑無如鯁在喉。早在一年前，大唐電信就對外發(fā)布公告表示，公司與高通等成立合資子公司，主要針對處理器低端市場。然而，該事件遲遲未得到商務部批準，直至前不久，在中美貿易大戰(zhàn)爆發(fā)以后，該合資公司“突然”被批準！
而高通收購恩智浦事件，從市場情況來看，國內幾乎都持反對態(tài)度！對于高通而言，其迫切需要通過并購恩智浦實現(xiàn)強強聯(lián)合，在智能手機、移動通信、物聯(lián)網(wǎng)、智能汽車和移動支付五大芯片領域占據(jù)主導地位，才能確保自己未來的行業(yè)地位。這筆交易已經(jīng)通過了全球八個監(jiān)管部門的反壟斷審核，就差中國這一道關口了。
由于沒有通過中國監(jiān)管部門的首次審批，高通不得不與恩智浦協(xié)商將交易完成日期從原定的4月份推遲到7月份。如果第二次仍然無法通過審核的話，那么高通就只能被迫放棄這筆已經(jīng)耗時18個月的交易，還要支付20億美元的違約金。
高通三分之二的收入都來自于中國市場，因此他們不可能脫離中國政府，在沒有獲得中國批淮的情況下，單獨完成收購交易。那樣的話，高通會面臨更大的處罰，甚至可能失去中國市場，導致當前的高通面臨著兩難境地。
盡管美國以這兩個事件為條件，不過報導中也表示條件尚未談妥，且雙方意見分歧，談判可能觸礁。美國商務部長羅斯14日表示，中共國務院副總理劉鶴將訪問華盛頓進行第二輪中美貿易談判，美國的立場是對中興的懲處要與貿易談判分開處理，這也意味著中興事件再出現(xiàn)變數(shù)。
中國副總理劉鶴將于15日抵達華盛頓，以“習近平特使”與“中美全面經(jīng)濟對話中方牽頭人”等頭銜，與美國財政部長姆努欽率領的美方經(jīng)濟團隊繼續(xù)就中美經(jīng)貿問題進行磋商。屆時美方將討論關稅貿易障礙、非關稅貿易障礙、強迫合資與技術移轉、不公平的采購法規(guī)，以及知識財產權保護。
01月07日 18:14
